焦點：WTO圍繞新冠疫苗知識產權豁免的談判可能耗時數月--專家

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路透華盛頓5月6日- 美國總統拜登已表示支持豁免新冠疫苗知識產權的提議，下一步需要世界貿易組織(WTO)敲定一項協議，這一過程可能需要數月時間。

貿易專家表示，不僅談判可能會曠日持久，而且可能會出現最終的豁免範圍明顯遠比印度和南非最初提議的要窄，期限也短得多。

在拜登宣布支持之前，印度和南非已確認有意在周三的WTO總理事會會議上起草一項新提議，這促使新上任的WTO總幹事奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)表示希望看到“務實的解決方案”。

WTO成員國七個月以來共舉行了10次會議，但都未能就最初的豁免提議達成共識。

“至少需要一兩個月，”特朗普時代的白宮貿易官員、曾在美國駐WTO代表團任職的Clete Willems在談到可能達成的共識時說。

“眼下，還沒有針對疫苗的TRIPS協議豁免的建議提出，”他說。他指的是WTO“與貿易有關的知識產權協定”，該協定管理著電影版權或疫苗製造細節等知識產權的轉移。

Willems表示，WTO按計劃於11月30日至12月3日舉行的下一次部長級會議前，及時完成該協議的製定，可能是個比較切合實際的目標。完成該協議將讓疫苗生產商有更多時間增加全球供應，從而幫助遏制病毒並緩和知識產權豁免壓力。Willems現在是華盛頓Akin Gump律師事務所的貿易合夥人。

 

最初由印度和南非於去年10月提出的知識產權豁免提議內容涵蓋疫苗、治療方案、診斷試劑盒、呼吸機、防護裝備以及其他防疫相關產品。

**對措辭爭論不休**

美國貿易代表戴琪週三表示，她將就WTO豁免協議進行“基於文本的協商”；雖然這是貿易協議談判的標準流程，但十分沉悶且乏味。談判各方將拿出各自青睞的文本方案，然後嘗試尋找共同點，有時候會把存在尖銳分歧的地方留白，待日後由政治人物來解決。

WTO的全部164個成員國必須就這些決議達成共識，任何一個成員國都有權否決，因此可能會出現很多異議。在線上和現場會議中可能會進行談判。

“考慮到WTO基於共識的特點和相關問題的複雜性，這些談判需要時間，”戴琪在一份聲明中稱，降低了迅速達成協議的預期。

試圖影響美國貿易代表辦公室(USTR)貿易談判的美國企業已經在行動，確保WTO談判達成的豁免條款針對范圍盡可能窄。

 

“這是一種緩和努力。我們的目的是盡量削弱其不利影響，”一位行業消息人士稱。

部分共和黨議員在推動該決定將使美國技術轉移至中國的論調。

共和黨參議員Mike Crapo在一份聲明中稱：“這一決定如果繼續推進，將讓中國等積極尋求獲得美國技術以支持本國領軍企業的國家從中獲益。”

儘管拜登的支持為達成協議增加了政治動力，但包括英國、日本、瑞士和歐盟在內的其他擁有大型製藥行業的國家都反對豁免，並有能力阻止協議達成。

前克林頓政府貿易官員Harry Broadman指出，從好的方面說，豁免談判取得成功將在WTO“改善氛圍”，WTO自1995年成立以來一直未能就非常重要的新貿易政策達成協議。Broadman曾幫助協商WTO的創建。

“WTO有希望能真正達成共識，這是件好事，”Broadman說，他補充說，他認為一項疫苗協議重振WTO更廣泛貿易談判的前景渺茫。(完)

編譯汪紅英/徐文焰/王燦/王興亞；審校張濤/艾茂林/張荻/張若琪

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