【彭博】— 習近平2017年在一場論壇向一些國際領導人說明了透過投資基礎設施網絡擴大中國軟實力的願景，他稱這個名為「一帶一路」的倡議為「世紀工程」。
這位中國國家主席本周將主持第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇時，這項倡議的未來似乎充滿不確定性。根據智庫Green Finance & Development Center估計，該項目在第一個十年已吸引1萬億美元，但這種勢頭近年來逐漸減弱。
隨著世界第二大經濟體經濟放緩，中國在「一帶一路」相關國家的整體活動較2018年的峰值下降約 40%。外界指控北京是不負責任的貸款人、導致一些國家違約。中美關係緊張，使得與該倡議有所連結變得越來越有爭議——七國集團唯一成員國義大利年底也將退出。
一名中國官員認為，在疫情和中國經濟問題的禍不單行下，「一帶一路」倡議名存實亡。這位因討論敏感話題而要求匿名的官員表示，政府希望這次慶祝「一帶一路」倡議十周年的峰會能夠重振該項目。
一位美國高級官員表示，美國評估「一帶一路」陷入嚴重的麻煩。這位官員表示，北京可放貸的資金減少，收回未償還貸款的壓力越來越大。由於討論未公開談話，這位官員不願透露姓名。
一些全球南方領導人本周陸續抵達北京，其中主要是俄羅斯總統普京。匈牙利總理Viktor Orban、印尼總統佐科、阿根廷總統Alberto Fernandez和泰國總理賽塔也將出席。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授Alfred Wu說，習近平將邀請他最好的朋友，讓這些人齊聚一堂以示慶祝。他表示，這是一個明確的信息，即中國在挑戰美國領導的世界秩序的同時，正試圖建立自己的盟友。
疫情拖累
疫情爆發阻礙了中國的基礎設施和貿易舉措，全球經濟放緩危及債務人償還貸款的能力。尚比亞是 2020年底疫情期間第一個違約的非洲國家，令該國最大債權人中國成為焦點。
據復旦大學Green Finance and Development Center的研究，隨著衣索匹亞、斯里蘭卡和巴基斯坦等其他國家陷入債務危機，在全球健康危機的第一年，「一帶一路」倡議下的年度投入驟降至637億美元，遠低於2018年超過1,200億美元的峰值。
地緣政治緊張局勢和困擾中國經濟的國內問題，讓投入持續減少，且這些問題幾乎沒有改善的跡象。
Wilson Center的南亞研究所所長Michael Kugelman說，烏克蘭戰爭等外部衝擊，以及中東未來幾周可能爆發新戰爭，正在加深債務和通貨膨脹負擔。
中國的因應措施是轉向所謂的「小而美」的項目惠及民生。《人民日報》本月就列舉一些例子：一家中國公司對波札那國一家水廠的升級改造以及與哥斯達黎加一家種子公司的技術合作夥伴關係。
復旦大學的報告指出，今年上半年「一帶一路」投資協議的平均金額較2018年高峰下降48%，至約3.92億美元。該報告追蹤中國資助及中國公司擁有股權的建設項目的價值。
Griffith Asia Institute主任Christoph Nedopil Wang表示，中國民營企業在政策性銀行和國企曾經主導的領域變得更加活躍。他也是復旦研究報告的作者。
這造就了一些大規模投資，這些投資更關注全球市場而不是基礎設施建設。例如，中國的寧德時代和梅賽德斯-賓士計劃投資匈牙利一家工廠超過70億美元，是自2013年「一帶一路」啟動以來，相關國家單筆最大項目。
然而，「一帶一路」倡議的定義一直很寬鬆，這個標籤經常被貼在與中國關係友好國家的任何項目上。
該戰略的地理重點也隨著習近平的外交政策而改變。復旦大學的研究顯示，隨著習近平尋求擴大在中東的影響力，沙烏地阿拉伯是今年「一帶一路」貸款的三大接受國。
原文標題Xi’s $1 Trillion ‘Project of the Century’ Faces Uncertain Future
—聯合報導 Chiara Albanese、Peter Martin、Tom Hancock、James Mayger.
(增加小標「疫情拖累」後內容)
More stories like this are available on bloomberg.com
©2023 Bloomberg L.P.
