2020年5月28日 星期四

《分析》美國企業界向特朗普喊話:別倉促決定港區國安法回應


路透華盛頓5月27日- 多個企業團體呼籲美國總統特朗普不要急於對中國推進港區國安法做出回應,並警告若美國取消給予香港的特殊待遇,將傷害香港及香港人民。

美國國務卿蓬佩奧週三表示,中國從根本上破壞了香港的自治。

蓬佩奧作此宣示後,白宮將可據此採取各種措施,包括可能製裁部份中國高層官員,以及徹底終止22年來美國在貿易、簽證、投資、出口管制等方面給予香港有別於中國的待遇。

自1997年香港回歸中國以來,這些特殊待遇協助香港繼續成為全球重要金融中心。有1,300家美國企業在香港營運,約85,000名美國人住在當地。

中國人大會議本周正在審議這項新立法的細節。

“中國尚未發布這項法律的文本。文字最重要,”美中貿易全國委員會會長Craig Allen表示。該委員會希望各方“緩和局勢,維持香港的'一國兩制'模式,它在過去許多年來對所有人有很有助益,”他說。

美國商會周二強調,傷害香港的特殊地位將是一個“嚴重錯誤”。

華盛頓戰略和國際研究中心的高級顧問兼中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)認為,蓬佩奧的表態為採取緩慢行動留出了空間,匆忙行動可能為香港帶來痛苦,並浪費美國與中國政府打交道的籌碼。

美國這項宣示“為即將發生的重大變化開啟了大門,但他們還未走過這個門,”Kennedy說。“這可能令市場坐立不安,並令高管考慮B計劃和C計劃,但並不一定會馬上遷走。”

美中關係因貿易、技術限制和新冠疫情等問題而益發緊張。美國眾議院週三通過議案,要求特朗普政府制裁應為壓迫維吾爾族穆斯林擔責的中國官員。

去年香港示威活動後,一些跨國金融公司已暫停其香港擴張計劃,並將員工遷往其他亞洲中心。風險經理和顧問表示,香港法律地位若出現重大改變可能加速這一趨勢。

“我認為企業逐漸離開的過程已經開始。頒布國安法確實會助長這個過程,”Eurasia Group的美國業務主管Todd Mariano說。

Control Risk Group的亞太業務合夥人Dane Chamorro說,是否會有更大的出走潮,需要視國安法能否保留香港的商業法架構以及資本自由流動。

“人們肯定會擔心這點,但是只要兩件事不變,他們就不會離開,”Chamorro表示,並補充稱許多跨國企業都在安全規定繁多的國家開展業務。

Chamorro稱,更重要的是保留合同神聖原則、一致的勞動規則和可預測的監管。

以前做過企業欺詐行為調查員的Peter Humphrey表示,很少有企業為中國安全部隊控制的“突發事件”做好了準備。

“香港目前面臨的干預威脅比之前大得多,這是我的看法,”Humphrey現在是哈佛大學費正清中國研究中心的外部研究助理。

香港的外企,尤其是那些處理機密信息的外企,需要規劃“馬上停掉他們的業務”,他說。(完)

編譯蔡美珍/徐文焰/李婷儀/李爽審校王穎/戴素萍/汪紅英/白雲



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