美國對華為政策的表面目標, 是限制其危險產品在中國境外的擴散，這可能威脅到美國的國家安全，阻礙其與盟國傳遞情報，進行監視或促進盜竊寶貴信息的能力。因此，減少華為產品和服務的普及將是政策成功的唯一（甚至不是最重要的）指標。
華為2019年年度報告的初步回顧指出，儘管中國智能手機銷量激增，但該公司總體實現了可觀的盈利，但在中國以外的每個地區的銷售增長均出現了下滑。儘管這只是一個數據點，並且幾乎沒有定論，但這仍然很有趣，特別是因為華為表示，它並未受到美國政策的損害，也不需要美國技術。該地區是政策研究的重要領域。
星期三，特朗普總統將2019年行政命令延長了一年，該命令宣布全國緊急狀態，以應對外國對手的某些信息和通信技術及服務所構成的威脅。我描述了一年前的行動，以及隨後將華為與其他近200家公司一起列入實體名單的行動，該行動禁止擁有敏感信息技術的美國公司與華為進行交易，而無需先獲得商務部（DOC）許可證。DOC的工業和安全局（BIS）頒發了規則和許可證，以規范美國公司如何在現有技術和標準機構上與華為合作，而“禁令”限制了對新技術和部署的交易。阿倫·福克斯（Arent Fox）提供了本屆政府期間這些政策的時間表。
特朗普政府並沒有對華為採取強硬立場，但在製定具體政策以解決安全問題（包括制定重要的兩黨政策）方面，華為所採取的措施比任何其他措施都走得更遠。許多國家/地區已採取政策，限制華為和其他中國國有及附屬實體生產技術，有些可以說比美國嚴格。有華為的附加限制，包括從資金禁令國防授權法案和聯邦通信委員會和廣泛的執法由司法部。
由兩黨組成的美國中國經濟安全審查委員會早就知道中國國有及下屬企業為信息技術提供產品和服務的問題。2012年，兩黨眾議院情報常設常設委員會發布了關於華為的深入報告，該報告是基於對華為的廣泛調查和對公司中國總部的訪問而得出的。2003年，思科起訴華為複制路由器和交換機的源代碼，並指出有證據表明華為的手冊與思科的錯字相同。華為刪除了該代碼，承認存在不當行為，並與思科達成庭外和解。繁榮美國聯盟研究主任傑夫·費里（Jeff Ferry）詳細介紹了 與華為有關的各種知識產權盜竊和侵權案件。
儘管已通過畢馬威會計師事務所（KPMG）的審計，但由於華為是一家非上市公司，並且不符合其非中國競爭對手的財務披露標準，因此應謹慎考慮其財務信息。但是，Strand Consult對華為過去十年和去年的財務報表進行的深入分析顯示了一些重要趨勢。在過去的十年中，華為已將銷售從網絡設備轉移到了智能手機，消費產品分別佔2010年華為收入的17％和2019年收入的54％。另一個重要的變化是，中國國內銷售超過了國外銷售。2010年，華為銷售額的三分之二在中國境外，但到2019年，這一份額已降至41％。這意味著華為在中國國內的收入增長快於外部。
在2019年，來自中國境外的收入增長在每個地區都在下降。國外銷售已有一段時間了，但在2019年明顯下降，EMEA地區下降了15％，亞太地區下降了28％，美洲下降了8％。華為已將重點從銷售5G網絡設備轉移到在中國銷售智能手機。基本上，除Google移動服務外，中國以外沒有人會購買智能手機。在中國，華為出售其智能手機及其專有的Harmony操作系統。
據說，華為的非中國客戶中很少有5G記錄在案。華為指出，在2019年，“我們已與全球領先的運營商簽署了30多個5G商業合同，並向全球不同市場運送了40,000多個5G站點。” 很難驗證這些說法，並且大多數5G引用都可能在中國。華為未發布客戶或手機站點列表。相比之下，諾基亞透露了其5G客戶，全球70個運營商，愛立信有91個客戶參考。
華為長期以來一直聲稱不需要美國開展業務。2014年，華為首席執行官指出，無法競標美國聯邦合同不會損害公司。他在2019 年重申，並非華為不需要美國技術。因此，如果擔心美國的行動在經濟上損害了華為，該公司將予以否認。更重要的是，美國對採取旨在加強國家安全的政策不應有任何不安。
華為在2019年擁有184億美元的研發預算，但並未突破5G的預算。它提供的數字涵蓋了太陽能電池板，芯片組，手機，筆記本電腦，平板電腦，電信基礎設施，數據中心以及針對AI和智慧城市的解決方案的產品組合中的投資。
相比之下，華為的競爭對手披露了他們在5G方面的具體研發預算：諾基亞在最新報告中給出了48億美元，愛立信則為40億美元。此外，華為關於5G專利的故事也是模糊的。2019年，諾基亞獲得7.4億美元的許可收入; 愛立信，約8億美元。華為唯一可比較的數字是2018年的9,800萬美元“淨收益/（損失）”。這個隱晦的數字對華為關於其5G專利必要性的主張提出了挑戰。一個更重要的措施是專利是否必不可少。Bird＆Bird的分析表明，愛立信，三星，高通和諾基亞擁有比華為更多的重要5G專利。
如果沒有確鑿的證據表明出於國家安全原因限制華為的政策成功，那麼針對中國境外銷售增長下降的初步措施就指明了正確的方向。
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