2023年1月5日 星期四

美國眾院新議長罕見“難產”,共和黨重大議程推動更難了

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曠日持久的議長選舉,會破壞共和黨人迅速推進對民主黨總統拜登及其政府的調查,以及推進經濟、能源和邊境安全等重點立法的希望。

    

記者 |劉子像

美國國會正在上演百年未見的政治大戲

當地時間13美國第118國會開幕,並就新一任眾議院議長進行投票兩個月前共和黨以微弱優勢贏得眾議院控制權這一天本來會是該黨落實勝利成果的一天然而被廣泛看好的共和黨領袖麥卡錫 Kevin McCarthy)接連3輪投票均未過關1923年以來的首次3日晚眾議院在群龍無首的情況下宣布暫時休會

在前兩輪投票中,麥卡錫均獲得203票,距離獲勝所需的218票還差15票,19名共和黨人倒戈投了反對票在第3輪投票中黨內的反對票擴大到20張

截至發稿麥卡錫的議長之路仍前景不明可能面臨一場持久戰。第四輪投票將於當地時間4日中午北京時間5日凌晨1開始美國選舉眾議院議長的投票回合數紀錄是185 6當時歷時兩個月經過了133次投票才選出議長

眾議院議長地位僅次於副總統是美國總統的第二順位繼承人現年57歲的麥卡錫被廣泛看好,外界普遍認為將取代民主黨人佩洛西執掌眾議院,並將在2024年總統大選前挫敗民主黨總統拜登的立法議程

強硬派的不滿

麥卡錫議長之路的障礙來自黨內強硬派,他們聯合起來共同反對麥卡錫,其中既有個人原因,也有掌權的訴求。

最具戲劇性的一幕是,為了阻止麥卡錫上位,他們硬推極右翼“自由黨團”(Freedom Caucus)的領軍人物喬丹(Jim Jordan)。即便喬丹本人多次表示支持麥卡錫,且在三輪投票中均為他投了票。此外,喬丹還呼籲其他議員“團結在麥卡錫周圍”,但是這仍未能奏效。

麥卡錫來自加利福尼亞州,他自成年後就進入政壇。從國會工作人員到州立法委員,再到聯邦眾議員,以及最終登上議長之位,是外界對他政治生涯劇本的普遍預測。支持者認為他善於促進對話並建立共識,這也是被批評者詬病的一點。他們認為麥卡錫主導眾議院,可能會對黨派之爭等傳統議題的支持不夠深入。

觀察人士表示,麥卡錫在“黨團會議”內樹敵太多,導致有些人因為意識形態和個人原因不喜歡他。麥卡錫曾公開承認特朗普對2021年1月6日國會大廈騷亂負有責任,儘管他後來一再表示效忠特朗普,但是這種指責已經觸犯了強硬派。

還有一些強硬派尋求更大控制權。比如,眾議院“自由核心小組”致力於推動修改議院規則,並尋求對議長以及立法議程更大的控制權。

過去幾週,麥卡錫開始與黨內批評者談判,並做出讓步,比如同意未來5名議員就能提出“罷黜議長”的動議,但是這仍未能討好黨內的極右翼議員,他們認為麥卡錫談判的行為“軟弱”以及“太渴望權力”。

分析人士表示,即便麥卡錫最後找到了解決辦法,這屆眾議院的混亂局面也預示著未來兩年,共和黨內溫和派與右翼的爭鬥不斷。

可能的走向

觀察人士已經對這場政治大戲的走向做了多種預測。一種可能的結果是,麥卡錫堅持並獲勝,但被嚴重削弱,這種方案是“可行的”(feasible)。

另一種被觀察人士認為“完全可能的”(entirely possible)走向是,如果僵局持續時間過長,共和黨的多數可能會考慮另推其他候選人。在此情況下,麥卡錫可能被迫退出,並支持他的副手、共和黨人斯卡利斯(Steve Scalise);另外,保守派領袖喬丹可能也是共和黨的妥協候選人。但是CNN稱,喬丹並沒有興趣成為議長,他正在爭取眾議院司法委員會主席的職位。

芝加哥大學研究黨派關係的政治學家Ruth Bloch Rubin表示,就目前情況而言,麥卡錫基本上是黨內某一方的人質。儘管他表示不再做出任何讓步,但是以目前的局面來看,他可能別無選擇。

還有一種近乎天方夜譚的可能5名共和黨人倒向民主黨投票給民主黨新領袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries),讓他控制眾議院與共和黨內訌局面形成對比的是,民主黨人團結在杰弗里斯周圍,在三輪投票中,杰弗里斯的票數均超過麥卡錫。

總體上看,這種僵局將使眾議院陷入癱瘓,在選出議長之前,眾議院無法開展各項議程。另外曠日持久的議長選舉會破壞共和黨人迅速推進對民主黨總統拜登及其政府的調查,以及推進經濟、能源和邊境安全等重點立法的希望

  

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