在一年前今日,每7.8港元依舊換到1美元,換1英鎊就要11港紙;現在每7.8港元仍可兌到1美元,換1英鎊卻只需約8.5港元。事關英國新首相卓慧思重新奉行半世紀前「涓滴經濟學」(Trickle-down Economics)理念,短期內勢必加劇通脹,猶如「火水救火」,拖累英鎊滙價急瀉,兌美元跌至接近「一算」。搞出個大頭佛,席不暇暖的卓慧思面臨保守黨同僚逼宮,有可能淪為「最短命」首相。不少港人在英國持有資產,又或者正打算移居英國,難免受鎊滙波動影響,「有人歡喜有人愁」。
卓慧思「潑火水救火」
卓慧思本月初(9月5日)勝選,接替辭職的約翰遜出任英國首相,當時英國通脹率已高達9.9%,各界期望她想辦法紓緩物價升幅。卓慧思上周五(9月23日)在萬眾期待之下「出招」,卻令很多人大驚失色,從在野工黨到執政保守黨,遍地眼鏡碎。皆因她公布的一籃子減稅刺激經濟方案,包括提早一年把個人入息稅基本稅率由20%降至19%,最高稅率亦由45%減至40%,同時撤銷上調企業稅(19%升至25%)的計劃。
該方案還提出放寬置業印花稅豁免門檻、取消銀行家獎金上限、為特定區域提供投資稅務優惠等措施。總的而言,方案估計將令英國政府未來5年增加1610億英鎊開支,屬近半世紀最大減稅力度,媲美上世紀七十年代時任首相「鐵娘子」戴卓爾夫人之大刀闊斧改革。
卓慧思這套方案技驚英國朝野,一來其具有非常濃厚的「涓滴經濟學」色彩,意指透過為企業、富人及中產減稅,刺激經濟擴張,最終讓利益向下滲透,令普羅大眾也受惠。這個門派在七八十年代大行其道,當時背景是西方國家稅務繁重、政府架構臃腫,嚴重抑制經濟活力,時任美國總統列根遂大力減稅、拆牆鬆綁,成功恢復經濟增長,故該門派又被稱為「列根經濟學」(Reaganomics),同時期在英國的奉行者正是戴卓爾夫人。
然而,「涓滴經濟學」發明距今已近半世紀,時代背景大不同,西方經濟體稅務及政府架構已大幅「瘦身」,涓滴效應日益備受質疑,被視為只會加劇貧富懸殊,「滴」給普羅大眾的好處too little, too late。針對近年歐美經濟政策着重「肥下瘦上」,於是一方面向企業及富人加稅,同時精準針對基層及弱勢群體投放福利,加強二次分配。惟卓慧思選擇逆流而行,重新抬出半世紀前主流政策理念,有點像一個姊齡少女穿上祖母「大喇叭褲」,難怪被諾獎經濟學家克魯明譏諷為「殭屍式列根經濟學」。
「涓滴經濟學」作為政策理念之利弊尚可辯論,但要命的是,眼下英國通脹嚴重,當務之急是冷卻物價,卓慧思的大幅減稅措施則勢必造成反效果,猶如「潑火水救火」;姑勿論長遠是否有益於經濟增長,短期內「未見其利,先見其害」,執行時機很值得商榷。儘管她本人的理念傾向早非秘密,月前競選期間亦揚言會用「激進措施」振興經濟,如今「激」和「急」的程度皆超乎估計。
社經混亂恐釀灰犀牛
正因如此,減稅方案上周五宣布後,英鎊兌美元滙價「閃崩」,幾日內瀉近7%,過去12個月累貶22%。事關投資者擔心英國激進減稅將導致通脹失控及造成財政危機,對該國貨幣進一步失去信心。現時每1英鎊僅可換到約1.08美元,續於史上低位徘徊,逼近「一算」,較10年前(1.62算)貶值逾三分之一,相較2007年高位(2.1算)幾乎「腰斬」。
搞出個大頭佛,卓慧思面臨保守黨同僚逼宮,已有多名議員聯署對她提出不信任動議,雖然人數暫未構成威脅,但英國通脹、能源危機、滙價貶值、民怨高漲等問題倘繼續惡化,其相位難言穩陣。英國史上任期最短首相為1827年的George Canning,執政僅119日,未知卓慧思會否刷新紀錄。有英國人笑說,前首相約翰遜形象看似「癲癲哋」,但在任3年多施政相當「正路」(僅因「派對門」醜聞下台);卓慧思看來「正正常常」,沒料到上台後出手嚇人一大跳。
香港與英國經濟關係密切,英鎊急貶難免對不少香港人造成影響。例如若有人於一年前在英國買樓,當地樓價指數最近12個月增長約15.5%,賬面升值不少;若用港元或美元計價,鑑於期內英鎊貶值22%,可算是「明賺實蝕」。
此外,有些香港人「肉身」移居英國,又繼續持有本港物業收租,這條數就比較複雜。舉例說,根據中原指數,太古城平均樓價過去12個月下跌約19%,即使計及滙率變化,賬面損失仍「慘」過持有英國物業。但手持太古城單位帶來的每月租金收入,倘滙到英國兌為英鎊生活費,其購買力就增加不少。
暫時而言,最受惠的應該是有意移居英國,早已賣掉香港樓,卻尚未把手上現金換成英鎊的人士。例如拿着1000萬港元,一年前只可換到約95萬鎊,現在換到接近120萬鎊,扣除通脹影響依然「有着數」。
更進一步看,英鎊兌港元愈來愈「平」,理論上有可能吸引更多港人考慮賣樓赴英,對本港樓市及人口形勢構成更大負面影響。另一邊廂,按目前趨勢,英鎊難言「見底」,兌美元倘跌穿「一算」,英國經濟及社會恐將「亂上加亂」,甚至演變為催化環球金融危機之「灰犀牛」(發生概率及影響皆不容小覷)事件。
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