2022 年 5 月 1 日星期日出版美國東部時間晚上 8:51
關鍵點
· 彼得森國際經濟研究所表示，俄羅斯因與烏克蘭的戰爭而製造了糧食安全危機和能源價格上漲，但中國也在不為人知的情況下在三個加劇全球通脹的領域採取了行動。
· 分析師們特別提到了中國對兩種主要商品——化肥和豬肉——實施的限制和關稅。
彼得森國際經濟研究所表示，俄羅斯因與烏克蘭的戰爭而製造了糧食安全危機和能源價格上漲，但中國在不為人知的情況下也在三個加劇全球通脹的領域採取了行動。
“俄羅斯在烏克蘭的戰爭給該地區帶來了令人震驚的損失，”PIIE 分析師 Chad Bown 和 Yilin Wang 寫道。“這也助長了全球糧食危機，因為俄羅斯正在阻止其他地方農民所需的重要化肥出口，而烏克蘭作為非洲和中東糧倉的作用已被破壞。”
“但全球糧食安全還有另一個未被意識到的風險，”他們在上週的一份報告中寫道。
中國的問題在於它繼續像一個小國一樣行事……他們也可以以鄰為壑，中國選擇通過將成本轉嫁給其他國家的人來解決國內問題的政策。
查德·鮑恩和王一林
彼得森國際經濟研究所分析師
分析師們特別提到了中國對兩種主要商品——化肥和豬肉——實施的限制和關稅。
中國的限制措施已經超出了食品範圍。這家總部位於華盛頓的智庫指出，這家亞洲巨頭是世界上最大的鋼鐵生產商之一，它也對這種材料進行了限制。
報告稱，所有這些舉措都導致其他地方的價格上漲，儘管它們使中國自己的人民受益。
“中國的問題在於它繼續像一個小國一樣行事。它的政策通常在國內產生預期的效果——例如，降低工業或一組中國農民的投入成本，或者增加另一組農民的回報，”分析師寫道。
“但他們也可能以鄰為壑，中國選擇通過將成本轉嫁給其他國家的人來解決國內問題的政策，”他們補充說。
肥料
由於需求旺盛和能源價格上漲，中國和世界各地的化肥價格去年開始上漲，但在俄羅斯-烏克蘭戰爭之後價格進一步上漲。
PIIE指出，去年7月，當局下令中國主要公司暫停出口化肥，“以確保國內化肥市場的供應”。到 10 月，隨著價格繼續上漲，當局開始要求對出口進行額外審查。
據路透社報導，這些限制措施一直持續到今年，並將至少持續到夏末之後。
“這種非關稅壁壘的結合導致中國化肥出口急劇下降。隨著國內產量增加，中國化肥價格趨於平穩，甚至開始下跌，”分析師寫道。
該智庫表示，這與全球的情況形成鮮明對比，在全球範圍內，化肥價格繼續飆升是一年前水平的兩倍多。
根據 PIIE 的數據，在實施限制之前，中國在全球肥料出口中的份額為 24% 的磷酸鹽、13% 的氮和 2% 的鉀肥。
PIIE 分析師表示，中國將化肥供應從世界市場上撤出的決定只會“將問題推給其他國家”。
他們補充說，當肥料減少時，種植的糧食就會減少，而且鑑於俄烏戰爭已經威脅到全球糧食供應，這“在最糟糕的時候到來”。俄羅斯和烏克蘭是小麥、大麥、玉米和葵花籽油等農作物的主要出口國。
報告稱：“在如此關鍵的時刻，中國需要做更多——而不是更少——來幫助克服許多貧窮、化肥和糧食進口國可能出現的潛在人道主義挑戰。”
鋼
中國和世界各地的鋼鐵價格在過去幾年中加速上漲，因為該國宣布將降低國內鋼鐵產量以實現脫碳目標。
為了壓低國內飆升的價格，當局去年取消了廢鋼進口禁令。他們還實施了幾輪出口限制，並增加了五種鋼鐵產品的出口稅。
到今年3月，中國鋼鐵價格比限購前低了5%。
“但就化肥而言，這些下降是以犧牲世界其他地區為代價的，中國以外的價格仍然較高，”PIIE 分析師表示。“令人擔憂的是，自 2021 年 1 月以來出現的世界和中國鋼鐵價格之間的差距正在擴大。”
豬肉
全球豬肉價格上漲的故事始於 2018 年，當時中國生產了世界豬肉供應量的一半，其生豬數量受到非洲豬瘟大規模爆發的打擊。
這迫使該國撲殺 40% 的豬群，這導致其豬肉價格到 2019 年底翻了一番多。據 PIIE 稱，隨著中國進口更多豬肉並將供應撤出市場，世界價格也隨之上漲 25%。
“從 2019 年開始，中國通過在最近關閉進口之前利用進口來減輕國內的價格壓力。這些政策影響了世界其他地區，”PIIE 分析師寫道。
該智庫表示，北京還在 2020 年降低了豬肉進口關稅，這可能導致其他地方的消費者因供應下降而遭受更高的價格。
然而，隨著豬瘟問題的緩解，當局今年再次提高了這些關稅。
報告稱：“如果在當前全球肉類價格居高不下的環境下，中國的關稅意外釋放了世界供應，並有助於減輕中國以外消費者面臨的豬肉價格壓力，那麼將獲得潛在的意想不到的好處。”
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