「東南亞」近日成為投資界潮語，擁有接近1億人口的越南尤其炙手可熱，被視為明日之星。另一邊廂，人口多達2.7億、排名全球第四的印尼亦不容小覷，該國投資部部長Bahlil Lahadalia日前聲稱已與Tesla達成協議，這家電動車龍頭將於今年進軍當地設廠。印尼雖坐擁勞動力紅利及豐厚礦藏資源，製造業卻一直停留於中低端代工，未能升級轉型，Tesla設廠及美國打造的「印太經濟框架」或可帶來契機。Tesla同時擱置在中國興建第二廠房的計劃，預料有助分散地緣政治風險。
印尼總統佐科（Joko Widodo）5月中到訪美國得州Tesla總部，獲該車企老闆、世界首富馬斯克（Elon Musk）親自接待，雙方言談甚歡。回國後不久，隨同出訪的投資部部長Bahlil Lahadalia接受印尼傳媒訪問時透露，印方已與Tesla達成共識，後者將於印尼興建電動車及電池廠房，預計今年內啟動。他表示，雙方雖未正式簽署文件，然而萬事俱備，短期內將有重磅好消息（this is good stuff, big stuff）。
Tesla現時在全球擁有4座「超級廠房」（Gigafactory，每年電動車產能逾10億瓦時），分別位於美國加州、得州、中國上海、德國柏林。其中，上海廠房在2018年落成啟用，得州和柏林生產線則於今年較早前先後投入運作。假若Tesla進軍印尼設廠消息屬實，將會是該車企在東南亞地區第一個生產據點。
但到目前為止，所謂「Tesla進軍印尼」只是該國政府單方面講法，Tesla不置可否，一直沒承認，態度曖昧。實際上，以Tesla的名氣及規模，每落戶一個地方設廠，創造大量職位、GDP、稅收及外滙之餘，同樣重要是能夠加速當地電動車產業鏈成熟。因此該車企巨擘猶如「皇帝女唔憂嫁」，透過與多個國家及地區政府洽談中挑選最「着數」方案。例如Tesla數年前進軍上海時，獲當地政府「半賣半送」提供大幅地皮，再加16億美元超低息貸款。
所以，Tesla現在若有意進軍東南亞地區設廠，相信不只印尼政府感興趣。雙方不排除仍在討價還價，印方提早放風及Tesla的曖昧態度，皆屬談判伎倆，尚待正式簽約作實。
分散地緣政治風險
無論如何，印尼擁有2.7億人口，屬全球第四大、東南亞第一的人口大國，比菲律賓（約1億）、越南（9000多萬）、泰國（6000多萬）加起來更多，具一定潛力。印尼還坐擁世上最豐厚鎳（nickel）礦資源，佔全球產量及礦藏儲量約30%及20%，而鎳正是生產電動車電池必需原料。馬斯克今年3月份才抱怨鎳價愈來愈貴，說Tesla或須直接沾手鎳礦投資以控制成本。由此角度看，該車企選擇於印尼開廠可算是合情合理。
同樣值得留意，印度及東南亞合計人口超過20億，對於Tesla以至任何國際企業皆屬重大潛在市場。惟印度投資環境尚未成熟，尤其針對汽車業採取保護主義政策，Tesla很難直接赴該國設生產基地。同時，在目前地緣政治形勢下，印度政府講明不歡迎Tesla把made in Shanghai電動車運到當地銷售。因此，Tesla若在與印度關係良好的印尼設廠，不但可開拓東南亞市場，還能作為外銷印度的踏板，堪稱最佳折衷選項。
印尼雖擁有勞動力及資源優勢，其製造業卻長期停留於輕工業及低端代工層面，未能躋身以中國大陸、台灣、日本和南韓為核心的東亞重工業及電子產業鏈。不過，近年愈來愈多國際企業擬把部分生產線從中國外遷，兼且由美國牽頭的「印太經濟框架」聯盟（日本、南韓、印度、印尼、越南等13國屬創始成員）本周一正式成立，該聯盟旨在推動成員國在供應鏈、數碼、環保、勞工等方面統一標準，有助產業鏈遷移，或可為印尼製造業「升級」帶來契機；Tesla設廠倘若成真，更可視為標誌性事件。
產業鏈遷移 中國要出招
中國上海廠房去年貢獻Tesla全球逾半產能，生產成本較美國廠房便宜一大截，可列作該車企歷來最成功投資之一，馬斯克還大讚上海員工非常勤力，「樂於加班到凌晨三點」。有見及此，Tesla原本擬在中國選址興建第二廠房，青島、瀋陽、廣州等城市均曾傳出「好事近」，可是馬斯克本月初明言暫時無意在中國興建新廠，只會擴建上海廠房，變相證實擱置「中國二廠」計劃。
上海自3月底嚴厲「封城」抗疫，令Tesla廠房產能受重創，但這屬短暫事件，理論上不應影響該車企在中國長遠發展大計。不過隨着地緣政治形勢演變，Tesla或想避免把太多「雞蛋」放在中國，轉赴東南亞設廠可分散風險。總的而言，一間半間廠房去留不算什麼，惟面對「印太經濟框架」來勢洶洶，美國盤算借此推動全球化產業鏈「去中國化」，中國難免需要接戰，宜進一步改善營商環境，讓中外企業看到穩定而亮麗的前景，它們自然不捨得離開。
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