2021年8月18日 星期三

隨著阿富汗的崩潰,歐洲擔心 2015 年的難民危機重演

 https://www.cnbc.com/2021/08/18/europe-fears-a-repeat-of-2015-refugee-crisis-as-afghanistan-collapses.html

關鍵點
  • 隨著該國某些地區的軍事衝突以及現在的政權更迭,歐盟最大的兩個經濟體法國和德國已經談到可能有難民湧入歐盟。
  • 移民政策分析師阿爾貝托-霍斯特·奈德哈特 (Alberto-Horst Neidhardt) 表示,柏林和巴黎的言論“毫無疑問”“表明這個問題將成為德國大選的重中之重,或許也將成為法國大選的焦點。”
  • 倫敦——歐洲領導人已經談到需要製定一項計劃,以應對來自飽受戰爭蹂躪的阿富汗的難民,專家稱土耳其可能再次在談判中佔據重要地位。

    隨著美國和盟軍的撤離,阿富汗的局勢迅速惡化。週一混亂的場面以一些阿富汗人在起飛時試圖抓住外國飛機而告終,絕望地試圖逃離塔利班。 

    隨著該國某些地區的軍事衝突以及現在的政權更迭,歐盟最大的兩個經濟體法國和德國都表示可能會有難民湧入歐盟。

    法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍週一晚間表示:“我們必須預測並保護自己免受重大的不正常移民潮的影響,”同時誓言要與其他歐洲國家共同做出“強有力、協調和統一的反應”。

    在鄰國德國,也有類似的言論。被視為最有可能接替德國總理默克爾的基督教民主聯盟主席阿明·拉舍特 (Armin Laschet) 表示,“2015 年不應重演”。

    鑑於敘利亞的衝突,歐盟在 2015 年和 2016 年遇到了大規模的難民危機。根據該地區統計辦公室的數據,2015 年有超過 120 萬人在歐盟申請庇護

    總部位於布魯塞爾的智庫 EPC 的移民政策分析師 Alberto-Horst Neidhardt 週二告訴 CNBC,柏林和巴黎的言論“毫無疑問”表明該問題將成為德國大選的前沿和中心,也許在法國也是如此。”

    不管阿富汗發生什麼事件,真正的歐洲解決方案可能仍然難以實現。
    卡斯騰鎳
    TENEO 研究部副主任

    德國將於 9 月 26 日前往投票站。即將離任的默克爾的一個遺產是她在 2015 年決定對敘利亞難民保持邊境開放——這一決定與隨後該國反移民政客的崛起有關,這在她自己的基民盟黨內引起了裂痕。

    法國將於 4 月舉行總統選舉。預測顯示,馬克龍很可能在第二輪面對反移民黨領袖瑪麗娜·勒龐。

    2015年的重演?

    歐盟將警惕 2015 年難民危機重演,當時敘利亞難民和其他移民抵達歐洲邊境。許多人在嘗試危險的海上穿越時喪生,但事態發展也引發了集團內部的分歧。

    有一群歐盟國家更願意接受和融合試圖逃避戰爭的難民。其他國家,如匈牙利,對提供援助和庇護所持懷疑態度。

    諮詢公司 Teneo 的研究副總監 Carsten Nickel 認為,類似的分歧可能會再次發生。

    “西歐政界人士普遍要求在整個歐盟範圍內應對移民挑戰,這是一種普遍的反應。但無論阿富汗發生什麼事件,真正的歐洲解決方案可能仍然遙不可及。東西方成員國在這些問題上的分歧只是太大了,”他通過電子郵件告訴 CNBC。

     但是,他認為可能在一小部分歐盟國家而不是整個 27 個國家之間找到解決方案。

    據報導,希臘、意大利、西班牙、馬耳他和塞浦路斯等南歐國家已要求在周三舉行的歐盟級別會議上討論阿富汗事態發展後移民的潛在影響。

    據路透社報導,希臘移民部長諾蒂斯·米塔拉奇 (Notis Mitarachi) 週二表示,希臘“不會也不能”成為試圖抵達歐盟的移民和難民的門戶。

    早在 2015 年,希臘是許多難民進入歐盟的主要入口之一。 Mitarachi 呼籲在整個歐洲範圍內解決問題。

    對土耳其的槓桿作用? 

    歐盟解決 2015 年難民危機的最重要部分之一 是簽署一項協議,向土耳其提供 60 億歐元(70.3 億美元),然后土耳其將為難民提供住所、教育和醫療保健,從而阻止流入歐洲其他地區。

    Alliance Bernstein 新興市場債務主管 Shamaila Khan 週二對 CNBC 的“亞洲路標”表示,土耳其可能會再次發揮作用。

    “土耳其對難民危機並不陌生,”她說,同時同意土耳其總統雷傑普·埃爾多安可能開始對歐盟領導人產生重大影響。

    “就要求什麼而言,埃爾多安將處於主導地位,不僅因為難民的到來,而且如果埃爾多安能夠在與塔利班的談判中發揮關鍵作用,他也可以與國際社會建立橋樑。”

    EPC 的 Alberto-Horst Neidhardt 在接受 CNBC 採訪時表示,歐盟與土耳其之間的協議可以擴大到包括阿富汗難民。但是,與此同時,他警告說這將是具有挑戰性的,因為安卡拉似乎還沒有完全準備好這樣做。

    擁有 400 萬世界上最大難民人口的土耳其也在這個問題上看到了內部分歧。該國正在與伊朗接壤的邊境建造混凝土模塊化牆,以控制任何新的流入。

    諮詢公司 Teneo 的聯席總裁 Wolfango Piccoli 週二在一份報告中表示:“收容難民的問題已成為土耳其社會的一個主要兩極分化因素,主要是受到經濟動盪和失業率上升的推動。”

    “土耳其公眾輿論公開反對任何進一步的移民,特別是來自阿富汗,其文化和習俗與土耳其明顯不同。”

    土耳其總統埃爾多安週末表示,他的國家準備與巴基斯坦合作,防止新的難民湧入。

     

     

 

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