美國政府對華態度未有因民主黨老將拜登將入主白宮而軟化，由美國跨黨派參議員動議的《外國公司問責法案》（Holding Foreign Companies Accountable Act）繼5月在參議院獲通過後，美國時間本周三（12月2日）將於眾議院以快速程序表決，務求限制在美上市的中國企業必須符合當地的獨立審計要求，並證明不受中國政府控制，或對阿里巴巴、百度和拼多多等中概股能否維持美國上市地位構成威脅。
學者料下屆政府難推翻
美國克林信大學經濟系副教授徐家健指出，若提案獲分別由共和民主兩黨主導的參眾兩院通過，達成跨黨派共識，應不會被下屆政府推翻；不排除將促使中概股湧港上市，短期利好港股。惟長遠恐增加中概股集資難度，加上被美國市場排斥會構成負面印象，美國資金對不能在美上市的企業會避之則吉；而港股則進一步A股化，市場充斥賬目受質疑、容易遭沽空機構狙擊的中概股也非好事。
根據彭博報道，眾議院本周三將以快速程序表決該項提案，限制中國企業在美國交易所上市，相關條款包括要求中國企業提交不受政府控制的證明；提出議案的議員認為，有關提案是要確保在美上市的外國公司跟當地企業一樣，符合獨立審計要求。
退市陰霾籠罩阿里百度
議案列明，倘外國發行人連續3年無法符合美國上市企業會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所的檢查要求，即禁止有關股份在美交易。
中國一直拒絕讓PCAOB的檢察員審查阿里巴巴及百度等在美上市中資公司的審計底稿，有關問題已困擾美國監管機構十多年。
今年中資連鎖咖啡店瑞幸咖啡爆出財務造假引發軒然大波，其後自美股退市，因而觸發美方決意收緊對中概股的監管要求。
議案由共和黨參議員John N. Kennedy和民主黨參議員Chris Van Hollen提出，於5月獲由共和黨議員佔大多數的參議院通過，如在民主黨主導的眾議院取得三分二出席議員支持，且提案內容完全一致，下一步待總統簽署後便會成為法律。
報道提到，眾議院是次以快速程序表決的安排，通常用於無爭議事項，以限制眾議院辯論並允許法案不作任何更改便表決，意味提案獲得共和民主兩黨議員支持。John N. Kennedy明言，現行政策允許中資公司藐視美國企業所遵守的規則是極其有害，兩黨均意識到手上有解決方案可付諸實行。
方星海月初指問題可解決
中概股毋懼潛在退市風險大舉赴美上市，集資額有增無減。有市場人士說，從今年初至10月10日，相關IPO集資額累計達91億美元（約709.8億港元），遠超去年的34.3億美元；彭博則指今年以來赴美上市的中概股IPO合計集資120億美元（約936億港元）。
中證監副主席方星海本月曾經表示，中國境外上市公司的會計制度問題並非無法解決，但雙方要有良好的意願，他又對拜登執政後可改善中美關係感到非常樂觀。
徐家健相信，一旦提案獲兩院通過，暫未知現任總統特朗普會否在任期內簽署，即使簽字後也未必會即時執行，而在相關中概股觸犯新規例前，中國政府仍有時間考慮是否迎合美方要求；美國市場有數種退市方案應對不同處境，假如操之過急，可能觸發集體訴訟。
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