2020年11月5日 星期四

若拜登當選,內政外交優先順序會如何安排?

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摘 要

美國大選當日選情經歷了反轉再反轉,根源在於郵寄投票的開票時間晚於現場投票,當前選情利好拜登(已確定264票)。

建 制派拜登大概率緩和中美經貿領域矛盾,並開展中美在氣候等全球問題的合作。同時,拜登政府將讓美國重回正統的政治框架,重回全球政治經濟秩序。在一定程度上,這些有助於緩解美國及全球的政策不確定性,提高全球風險偏好。

  • 內政方面:先疫情應對,隨後或依序進行基建、金融強監管及加税

1)疫情救助政策(2020年底附近):2020年底有望通過財政救助方案,配合疫情防控。最終規模或在1-2萬億,提振經濟和市場信心。

2)疫情防控(2021年1月底):拜登政府上台後會加大疫情防控,包括社交距離等強制要求,或對美國經濟造成一定的衝擊。

3)氣候與基建政策(2021年上半年):拜登將兑現競選承諾,推動對新能源、智慧城市、道路與水利工程等的基建刺激計劃,從2021年開始,未來數年總規模或達1-2萬億美元級別。

4)加強金融監管(2021年年中附近):推動《多德·弗蘭克法案》和「沃爾克規則」的加強,對金融股將產生負面影響。

5)增税(2021年下半年):增税尚需等待經濟復甦,大概率在2021年下半年開始討論。

  • 外交方面:中美或先重回正規,後續美國將再次積極參與全球政治經濟治理體系

1)中美貿易協定與關税(2021年上半年):對華關税大概率會被取消,但不會被輕易、主動取消,將成為拜登對華談判籌碼,以要求中國繼續執行第一階段協議、提高對外開放程度等。

2)中美科技摩擦(2021年上半年):拜登或將不會推翻對華科技制裁措施,但或更加靈活實施制裁措施,如批准部分企業對華高科技產品出口。

3)中美氣候和環保合作(2021年下半年):美國重返《巴黎氣候協定》,或對中國提高環保要求。中美同時發力環保,利好新能源汽車、光伏、風電等相關行業。

4)新版TPP(2021年下半年):美國或將聯合盟友和貿易伙伴修訂國際貿易規則,構建「拜登版TPP」,中國或面臨更高的國際准入門檻,但短期內不必過分擔憂。

5)軍事外交方面(2021年年底附近):或重新與伊朗、委內瑞拉建立外交聯繫,或有利於石油供給。

從內政外交的優先順序看,拜登當選將短期利好海外內風險資產,對美債或形成短期壓力,待進入加税預期階段或將扭轉美債壓力。

 

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