武漢肺炎來勢洶洶，全台防疫拉警報，政府史無前例於 1 月底下達口罩徵收令，隨即派員進駐各大廠區。每天下午 2 時左右，位於彰化的中衛廠區都有郵局物流貨車到廠區，配送人員一包包親自點收，一片也不能少。
這是全台口罩工廠第一次碰到徵收令，也是政府首次針對物資祭出強制徵收手段，由於政策決定突然，有些工廠產能趕不及徵收量，但中衛反應快速，暫停外銷訂單、砍掉耗工費時產品，一口氣交出高於平日產能 3 倍量，數量之大，讓政府派駐廠區點收的官員都折服。
中國衛生材料生產中心，是邁入 73 年的老牌口罩工廠，坐落於台中與彰化邊界的偏遠山坡，要從田間小路拐彎進入才能抵達工廠大門。雖然沒有醒目招牌、氣派大樓，卻是美國軍方特殊救護急救包供應商，產品最遠賣到北歐挪威，小而乾淨的白色廠房，讓外界印象深刻。
疫情快又兇猛 中衛傳承三代的七三法則應變
原本雲深不知處的中衛，卻在 COVID-19（2019 年冠狀病毒疾病）肆虐之際引起關注，雖然是中小企業，但中衛短期內快速調整產能、人員與原料全到位，堪稱打下漂亮一仗，探尋原因，中衛第二代、董事長兼總經理張豐聯說，靠的是「七三法則」，即保持七成工作、剩餘三成，留存實力快速反應，適用範圍擴及稼動率與人力配置。去年 12 月底，人在德國柏林參加時裝週的中衛營運長張德成，早就開始關注疫情發展，他在去年 11 月預作小量備料，到 12 月底眼看疫情逐漸升溫，與父親張豐聯討論完後決定二度備料，這回備的量足以出貨到 5、6 月。
張豐聯回憶，當時自己親自協調原料供應商，要求過年期間加班趕工供應中衛，「我跟採購說，反正你料一直給我下，滿櫃就出，如果不行，我把櫃子拉進來或是租放在貨櫃廠等你也沒關係，反正我就是要保證料源無虞。」
不僅如此， 張豐聯同步召集廠長、生產管理、品管與總務等一級主管，告知過年期間可能要加班訊息。
一時間氣氛轉換，當民眾正在開心辦年貨迎接農曆春節，中衛卻進入備戰狀態。
中衛客戶之一的美式賣場好市多，很早就預訂年節 7 天準備販售的口罩訂單，但在過年前才上架半天，瞬間迅速被掃光 7 天備量，中衛父子倆聽聞消息後更加篤定，這場疫情戰鼓已經響起。
「我只告訴他們（員工）一句話，社會大眾需要我們，所以大家加油，因為這是可以貢獻一己之力時刻，他們聽完二話不說，打掃完辦公室環境後就繼續加班到除夕，短暫休息初一、初二 2 天，又進來加班到現在。」張豐聯說，語氣難掩對員工表現的驕傲。
隨著中國武漢肺炎疫情持續擴散，不少廠商急忙向中衛訂貨，大年初三中衛開啟倉庫，統一甚至開著自家物流車到廠房取貨，不過也有部分廠商沒有自建物流系統，碰到過年貨運公司休息，只好眼看口罩被人搶先搬走。
在銷售業者搶搬口罩壓力下，由於現場人力不足，張德成也親自跳下去幫忙搬貨。
不僅如此，為了應付需求，第一線產線員工同步回到崗位，採取兩班 24 小時運作，也因為提前開工，當經濟部啟動口罩徵收令，中衛第一時間就能拿出平日產能 3 倍的口罩數量，成為徵收首日逾 200 萬片的主力軍。
不只口罩，目前全台醫療院所常使用的酒精棉片，有七成是中衛供應，張豐聯直言，在疫情延燒下，用量暴增可以想見，如果中衛斷貨，等於讓醫護人員暴露在危險因子下，無論如何也不能讓這種情況發生，中衛也確實做到了。
中衛能夠在突發狀況發生時，迅速補上產能，歸功於快速反應能力，張豐聯說，中衛平日秉持七成稼動率與人力配置，剩餘三成負責因應類似武漢肺炎或流感等突發狀況，這是中衛向來信守的「七三法則」。
「七三法則」要分兩個層次觀察，第一層次：當接單超過七成稼動率，中衛就會添購機器設備，讓平均利用率降至七成，閒置三成為緊急因應之用。
第二層次是，每個人工作量維持七分忙碌，剩餘三分，當有緊急事件可馬上到位。
「只要你把分內事做完，上班聊 LINE 我也不會管。」張德成認為，有些公司為了省人力成本，一個員工當兩個人用，等到忙不過來才去找人補，但有可能新人還沒報到、舊人已辭職，這段空窗期無疑浪費掉。
在中衛，人力資源也視為戰備資源的一種，養兵千日、用在一時。
預備三成戰力的傳統，與中衛創辦人張炎東有密切關係。早年台灣醫療器材 100% 依賴進口，高達 95% 比重來自日本，高度仰賴進口風險大，因此張炎東認為，台灣必須有自製能力滿足國內需求。
「我爸爸教我，像酒精棉片與口罩這種，當有天需要時，你不能沒有，所以我投入產能擺在那邊等。」張豐聯說，也因為維持七成稼動率，每當淡季來臨，就會降至五成，儘管如此，這是醫療器材業必須付出的企業社會責任，「我也是這樣教導兒子。」
雖然當年 SARS 疫情中衛產能不足無法發揮功能，如今這場武漢肺炎，張豐聯說，目前產能是當年 SARS 的 20 倍，有足夠戰力打這場戰役。
徵收口罩頭一遭，官員業者熱線不斷一夜未眠
不過為期兩週的口罩徵收令，對政府與廠商都是第一次經歷，起初雙方在前兩天運作不太習慣，溝通事情相當多，包括裝箱量、包裝方式與物流時間都要配合。張豐聯直言，剛開始徵收時，光是工業局聯繫電話，就從早上接到半夜，「那時候我一天只睡 3、4 小時，新聞報導說衛福部長一天沒睡，我看工業局官員也一樣，幾乎沒闔眼。」
這場大規模流行傳染病，中衛徹底發揮效益，但後面挑戰尚未結束，張豐聯說，由於各國都在搶口罩，現在原物料已經開始上漲，部分漲幅高於三、四成，但原料再貴，也只能咬牙苦撐。
在中衛的小會議室，張豐聯很感慨地說，口罩、酒精棉片等醫療耗材品，在太平盛世時鮮少受關注，但每當有疫情爆發，各國搶口罩新聞屢有所聞，政府是否應該思考將口罩等醫療耗材產能，視為國家抗戰資源。
如同第一代張炎東抱持的信念，口罩、酒精棉片等醫療器材，若台灣沒有保留自主供應力，遑論自救。
（作者：潘羿菁；首圖來源：CSD 中衛）
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