《美敲詐歐盟 逼歸邊遏華》

《美敲詐歐盟 逼歸邊遏華》

 曾仲榮 《信報》 2020年2月22日

美國總統特朗普日前表明，與中國達成貿易協議後，下個貿易談判對象就是歐盟，美國隨即把進口的歐盟大型客機空中巴士的關稅從早前10%加至15%，向歐盟施壓，加上早前歐盟公布數據，歐盟與美國的貿易順差達1655億美元，較2018年增11%，並創歷史新高，特朗普更添藉口，狙擊歐盟。

美歐貿易談判將十分艱巨，皆因這對盟友愈來愈似怨偶。特朗普上場後，已多次漠視歐盟利益，為了實踐他口中的「美國優先」，更不斷出現「美國食飯，歐盟付鈔」的損害歐洲行為，且有變本加厲的趨勢。單是過去一個多月，就出現三宗美國損歐盟以自肥的例子。

其一是去年12月底，美國通過的新年度國防授權法，就包括制裁參與興建北溪2號和土耳其溪兩條天然氣管道的公司。

北溪2號天然氣管道連接俄羅斯與德國，可供應歐洲天然氣總需求10%，土耳其溪可讓俄國向南歐供應天然氣，美國與俄羅斯爭霸全球天然氣市場，因此打擊俄羅斯與歐洲的管道，然而歐洲若改買美國液化天然氣，價格是俄國天然氣的三倍。

其二是1月15日中美簽署首階段貿易協議，中國承諾未來兩年增購2000億美元貨品，中國難每年多消化1000億美元貨品，多買美國貨就要減買其他國家貨品。中國要多買的美國貨約一半涉及農產品、汽車、飛機等製成品，與歐盟對華主要出口重疊，美國在中國市場的得益，將建築在歐盟的損失之上。歐盟貿易官員已表明，關注中美貿易協議有否違反世貿的自由貿易規定。

英歐放生華為捋虎鬚

其三，《華盛頓郵報》上月報道，英法德在1月中突然指控伊朗違反核協議，皆因特朗普威脅若她們不指摘伊朗，美國將向歐洲汽車加徵25%關稅。美國在1979年被伊斯蘭革命分子趕出伊朗後，美伊儼然世仇，美國今年初就漠視國際法，暗殺伊朗高級將領蘇萊馬尼，雙方幾近兵戎相見。英法德重視在伊朗的石油利益，一向扮演調停美伊角色，特朗普逼其緊跟美國外交路線，令歐盟在與伊友好及能源供應上均蒙受損失。

特朗普的關稅大刀，不只斬向中國，對盟友歐盟亦不手軟。他去年藉世貿裁決歐盟非法補貼空中巴士，向75億美元歐盟貨品加徵關稅，又威脅向法國名牌手袋、紅酒等24億美元貨品徵100%關稅，逼令法國暫緩向美國公司開徵數碼稅；現在特朗普又威脅若美歐不能達成自貿協議，就要加徵歐洲汽車稅。

特朗普赤裸裸地「打劫」歐盟，歐盟能忍氣吞聲到何時？頗堪玩味的是，英國與歐盟近日放生中國5G設備龍頭供應商華為的舉動。

美國一直施壓英國及歐盟要其封殺華為，英國卻在上月底脫歐前夕宣布，准許華為參與5G網絡建設，為照顧美國面子，亦訂定一些限制，包括華為不能參與電訊網絡的核心、參與網絡比例不能超過35%，故華為角色主要在基站興建；其後歐盟亦宣布，各成員國自行決定是否限制或禁止華為參與其5G網絡核心部分，即默許可使用華為設備。

美國要在全球封殺華為，響應的西方國家只有澳紐和日本，美國最希望英國與歐盟參與，因歐洲威望高又有龐大市場，若封殺華為可驅使其他猶疑的國家跟從。美歐就此拉鋸了一年多，現在英歐放生華為，漠視美國意願，無疑有藉華為捋一捋特朗普的虎鬚，顯示英歐不是任由美國拿捏的。

英國放生華為，理由包括華為不會威脅國家安全，而且5G欠缺可替代的設備商，若英國不用華為，其5G建設將推遲一年半、經濟損失40多億美元，在時間就是優勢的高科技競賽上，英國輸不起。英國還有一個更重要而沒有宣之於口的理由，就是封殺華為將得罪中國，很可能惹來中國經貿報復。

歐盟內部近年因民粹主義升溫、民族黨派勢力膨脹，質疑中國的聲音亦明顯高漲，但最終權衡利害，亦拒絕封殺華為，背後的原因亦與英國相同。

美國鷹派要藉封殺中國高科技公司，重挫中國崛起，保證美國全球一強獨大的地位，但打垮中國並非英國、歐盟的國策，反而英歐近年從中國冒起得到經貿實惠，英歐沒有義務為美國抬轎，更不會犧牲自己利益以維護美國全球霸主地位。

特朗普面對年底總統大選，要謀取重大經貿利益向國民炫耀、爭取選票，歐盟是他眼中的一大肥羊，但歐盟在給特朗普一再敲詐後，現藉放生華為向美國還以顏色，美歐今年的貿易摩擦勢將升溫容易降溫難。

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