新型冠狀病毒引發肺炎急劇擴散後,湖北武漢等多個城市1月底率先封城,近日封城的城市再增,溫州、杭州及南京等推行人員控管措施。環顧各城市的作法,封城模式各有不同,大概分為防對外擴散、防對內擴散和自衛等3種不同模式,鬆緊也因應疫情嚴重程度而不同。
其一:全城封閉
第一種是武漢等湖北城市全封閉式,居民不得離開該城市,目的是以防向外擴散。
疫情最嚴重的武漢市1月23日凌晨宣布,關閉當地機場和車站通道,市民若無特殊原因不得離開武漢,關閉當地機場和車站通道,市內大眾運輸也停運。接著,中國官方也暫停前往武漢的班機、列車和長途巴士。武漢成了這場疫情下,第一個被「封城」的城市。
隨後幾天,湖北境內的黃岡、鄂州和赤壁等城市也陸續封城,13個城市停止市內大眾運輸,上千萬人的行動遭受限制。
其二:限制居民城內流動
其次是「溫州式」的封城,主要是限制居民在城內流動,目的是防止病毒在城內擴散。
溫州之所以災情慘重,除了與當地許多人在武漢經商有關,群聚感染也是另一個重要原因。當地的銀泰百貨世貿店日前就傳出群聚感染,13起確診病例與此有關,其中包括員工和顧客。此外,溫州市政府所在的鹿洲區,也出現了44起病例。
對此,溫州2日實施了市民出行控管措施,規定每戶每2天可指派一人外出採購,其餘人員非必要不要外出。市內大眾運輸也暫停營運。
溫州是繼湖北黃岡後,第2個採取上述出行管控的城市。但相較於前一輪的封城,溫州這次的措施較為軟性,即便市民出行受限,但連接溫州的高速公路交流道並未完全封阻,民眾仍能進出當地。溫州的「封城」,是為了防止疫情在內部擴散。
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其三:社區封閉式管理
第三種是如杭州等,採取社區封閉式管理,但城際城內交通仍運行,這是屬自衛式防範措施。
杭州昨天也發布了10項措施通告,對全市社區進行封閉式管理。而這又是不同於溫州的另一種「封城」樣態。首先,對於每戶派人外出採購一事,通告中使用的詞彙是「倡導」而非「規定」。其次,無論城內或城際的交通,都仍繼續營運。所以,也有人稱之為「半封城」。
對於非重災區的城市而言,像武漢這樣硬性封城的做法,可能重創當地經濟,也引起爭議。因此,如果疫情短期內仍未受控,相信採取這種半封城的城市會愈來愈多。
本報記者:高青
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