2024年1月4日 星期四

高天佑【新聞點評】借人頭一用 穩經濟為重

 https://hk.finance.yahoo.com/news/%E6%96%B0%E8%81%9E%E9%BB%9E%E8%A9%95-%E5%80%9F%E4%BA%BA%E9%A0%AD-%E7%94%A8-%E7%A9%A9%E7%B6%93%E6%BF%9F%E7%82%BA%E9%87%8D-192300513.html?guccounter=1

港股剛進入2024年就連開兩鋪細,騰訊(0700.HK)則逆市反彈兼收復300元大關。事緣上月底,國家新聞出版署(簡稱版署)發布「網遊新規」,拖累以騰訊為首的網遊股集體暴瀉。不過,當局很快出手「補鑊」,暗示將會「減辣」;同時相關負責人據報遭免職,疑似被「借人頭一用」。官媒《學習時報》周二還在頭版發文,強調要讓平台經濟「容錯糾錯」、避免「監管過嚴」。當局罕有地「動真格」安撫市場,今年的經濟政策方針逐漸明確,最重要是「休養生息」四字。

版署推新規 釀網遊股災

話說版署於去年1222日發布《網路遊戲管理辦法(草案徵求意見稿)》,共有64項條文,被視為相當之「辣」,包括要求所有網絡遊戲「設置使用者充值限額」(第17條),並「不得設置強制對戰」,以及「不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵」(第18條)。業界人士普遍認為這些規定對網遊「管得太嚴」,勢必重創網遊公司收入,甚至撼動其商業模式,特別是中小型網遊商恐會大批倒閉。

結果,網遊股板塊當日應聲崩盤,騰訊、網易(9999.HK)、中手遊(0302.HK)分別急瀉12.35%24.6%16.78%,合計蒸發逾5000億元市值。

更要命的是,這事件令投資者擔心「A4紙監管」捲土重來,繼教培、網遊後,任何行業都可能隨時被一紙公文扼殺生存空間,原已疲弱的經濟信心加倍受挫。

惟本欄當時在〈千言萬語不如一紙文件〉一文已經指出,這場風波或屬管理混亂引致的「意外」(網遊監管原由文化部負責,但近期職能改組,由版署接棒,推出「網遊新規」屬2023KPI之一,或因步伐過急未做好統籌諮詢),當局倘能趁機撥亂反正、堅持「先立後破」,不排除「壞事可以變好事」,反而有助於提振市場信心。

暗示會撤辣 高官遭免職

果不其然,當局真的迅速「補鑊」。先是版署在官網刊登新聞稿,強調相關文件正在「向社會公開徵求意見」,尤其是業界針對第1718條內容「提出的關切和意見」,該部門定必認真研究、進一步修改完善,言下之意暗示會「減辣」甚至「撤辣」。

此外,路透引述消息人士報道,中宣部出版局局長馮士新上周被免職,皆因中宣部和版署屬於「一個機構,兩塊牌子」,而出版局恰好負責網遊監管,所以馮士新可能是「孭鑊」下台。畢竟中央金融穩定發展委員會早已明確要求,各部門若推出「對資本市場產生重大影響的政策」,「應事先與金融管理部門協調,保持政策預期的穩定和一致性」;去年底的中央經濟工作會議亦強調,今年經濟工作重點為「先立後破」,「多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策」,並須「把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力」。

及至本周二,官媒《學習時報》在頭版發文,題為〈加快健全促進平台經濟規範健康發展的容錯糾錯機制〉,直指平台經濟已成為中國經濟社會運行與產業創新發展的重要載體,關乎全球競爭格局,其意義「已經超越行業本身」,故有必要「建立完善政府包容審慎的投資和監管規則……逐步消除監管不到位和監管過於嚴格的鐘擺式弊病,以此釋放平台企業成長空間」。

該文強調,各部門須「把控監管力度,實施中立性監管,重視和尊重平台自治的合理性、必要性」,「謹慎使用行政處罰和停歇業等執法措施」,以及「充分聽取各方意見,尤其是行政相對人意見,避免影響、中斷平台企業正常經營活動,防範政策疊加導致非預期風險」。

密集式安撫 挽市場信心

換句話說,在短短兩星期內,內地當局密集式安撫市場,堪稱罕見。難怪騰訊近日逆勢反彈,昨日剛收復300元大關,已接近「網遊新規」出台前水平。

事實上,儘管內地政府自2022年起不斷強調支持民營經濟、重振市場信心,但各界經歷此前幾年「鐵拳」監管風暴,已產生PTSD創傷後遺症,對於政府的和顏悅色將信將疑,深怕再次「中伏」。

可是經過「網遊新規」一役,當局迅速採取實際行動糾正方向,甚至可能有高官「人頭落地」,相信有助取信於市場。講到底,隨着國外國內形勢丕變,中央政府短期內該有誠意振興經濟,由「強監管」轉為「寬監管」;但轄下各部委往往基於路徑依賴,許多時「慢半拍」未跟得上轉變,搞出個大頭佛。

就像三國時代曹操面對兵糧短缺,向糧官「借人頭一用」,成功穩住軍心。在「網遊新規」事件後,其他部委負責人為保烏紗,在推出對市場產生重大影響的政策之前,應會三思而後行,最起碼先跟金融管理部門協調,確保宏觀政策一致性。由此角度看,至少在2024年之內,中國經濟政策若繼續維持「休養生息」方針,市場將會逐漸「收到」及相信這個訊息,再加上美國利率見頂,中港股市今年有機會走出修復行情。

沒有留言: