2019年11月24日 星期日

大灣區龍頭爭霸戰?深珠通道籌建 給香港3大啟示


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港珠澳大橋剛通車一周年不久、使用量被指強差人意之際,珠海市發布最新規劃,籌劃建設深珠通道--珠海至深圳大橋隧道。項目倘獲落實,不僅為港珠澳大橋增添競爭、令香港航運物流業面臨更大挑戰,也反映深圳着力提升基建水平,搶攻粵港澳大灣區交通樞紐、甚至龍頭的地位。這為陷於社會動盪時期的香港,似乎有更深一層啟示。
根據《珠海特區報》報道,珠海市交通運輸局日前發布《伶仃洋公路通道及西延線(珠海段)交通詳細規劃》公示材料,向社會公開徵求意見;當中,首度曝光連接珠江東西兩岸的「深圳珠海通道」--(又稱深珠通道、或稱伶仃洋通道的詳細藍圖。

珠海首曝光深珠通道詳細規劃

深珠通道東起深圳前海,穿越伶仃洋、經珠海淇澳島登陸,西達珠海京珠高速的立交橋,總長度約47公里,其中淇澳島至珠海京珠高速互通約15公里;通道由大橋及隧道組成,跨海段初步規劃為公路、鐵路兩用通道,包括雙向8車道高速公路及4線鐵路,公路設計速度為每小時100公里。

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深珠通道規劃曝光,大概能給與香港3個訊號、甚至是警號。
其一:港珠澳大橋需求恐被攤薄
只要攤開一張珠三角地圖,便會發現深珠通道的主橋,距離已動工、預計2024年建成的深中通道(深圳至中山)只有12公里,距離下游已建成通車的港珠澳大橋,也只有20公里。
在同一灣區裡,密集建設3條跨海大橋,相互之間會否產生惡性競爭,成為一個疑問。
必須注意的是,根據運輸署、運輸及房屋局及大橋管理局數據,港珠大橋去年10月24日通車至今年10月7日的近一年間,總車流量達約144萬,即平均每日只有4,115架次;這遠低於當年可行性報告預估的每日9,200至14,000架次、即每小時383架次至583架次。換言之,即現時大橋的車流量,不及預計的一半。

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更重要是,廣東省發改委2017年發布文件披露,港珠澳大橋一年的總營運成本,高達約22億元;但截至上月7日,大橋通車一年的收益就只有約2.8億元,遠遠未能支付一年的總營運成本。
觀察人士指,港珠澳大橋目前的狀況是車少人多,反映其僅發揮了觀光功能,其物流效應強差人意;由於號稱預計每日車流量達10萬架次的深中--深圳至中山通道2024年通車,估計港珠澳大橋的需求會被攤薄;如再加上深珠通道落實,被譽為「世界新7大奇跡」港珠澳大橋營運絕不樂觀。

 
 
其二:增加港珠澳大橋車流量刻不容緩
面對深圳先後規劃建設大橋連接中山、珠海的挑戰,港珠澳要提升車流需求,已變得刻不容緩。
但現實是,儘管粵港當局在大橋去年通車時,新增一批兩地車牌、但實際涉及數量不多。短期內如要進一步增加,亦遇到技術困難,其中最主要是全長9公里的屯門至赤鱲角連接路,要到2020年才完工通工;在此之前,如貿然針對港珠澳大橋增加跨境車牌數目,很可能會導致北大嶼山公路塞車。這反而減低汽車使用大橋的意欲。
如何解決這一問題,似乎具有難道。

其三:深港的大灣區「龍頭」爭奪戰白熱化
觀察人士認為,港珠澳大橋與內地大橋的競爭、是否虧本還是事少,反正投資已完成,三地財政也可支持營運開支;最關鍵的問題,其實是深圳雄心勃勃的規劃中,反映他們想在大灣區發揮更重要功能,這讓香港的區域經濟戰略面臨重大挑戰、與競爭。
事實上,深圳日前也推出規劃文件,要在2035年將深圳機場變國際樞紐,再加上高新科技產業大戰略、前海金融政策,深圳與香港在航運、物流及金融服務業的競爭勢必升級。

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香港社會持續動盪時 更要思考未來
分析指,倘若深圳持續提升自身軟硬件,大灣區未來的物流及服務業的增量需求,或會更大程度投向深圳、而不一定是香港,這對未來競爭力及後續發展能力,有深遠影響。
在香港社會持續動盪之時,這些問題似乎尤其值得深思。


本報記者:鄧國強

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