2022年2月25日
俄羅斯總統普丁24日宣布對烏克蘭採取特殊軍事行動,兩國戰爭正式拉開序幕。對於俄烏衝突後續,有專家針對烏克蘭「芬蘭化」提出見解,也有學者認為普丁是在走「喬治亞模式」。究竟芬蘭化是什麼?喬治亞模式又是什麼?
芬蘭化是什麼?
「芬蘭化」(Finlandization)指的是當弱小國家面臨強大鄰國,為保持名義上的獨立,避免遭到對方併吞,因此在外交、內政上採取順從強權的政策。芬蘭化一詞可追溯至第次世界大戰,蘇聯向芬蘭提出割地要求,芬蘭斷然拒絕,只得與當時的強權蘇聯交戰。然而兩國兵力極為懸殊,隨後芬蘭戰敗割地賠款,且在往後的幾十年,芬蘭只能忍辱犧牲部分獨立性,在國際事務上順從蘇聯,甚至進行自我言論審查,消弭國內反蘇聯的聲音,事事皆以蘇聯馬首是瞻。這樣的情形一直到蘇聯解體、芬蘭加入歐盟後,才不復存在。
芬蘭化適用於烏克蘭嗎?
先前法國總統馬克宏與普丁會面時,曾說溜嘴指烏克蘭芬蘭化是可能的選項之一,雖然馬克宏的態度之後轉趨低調,但芬蘭化一說已引起國際討論。
不過芬蘭前總理斯圖布(Alexander Stubb)接受CNN專訪時表示,與蘇聯關係是芬蘭歷史上的一個痛點,但不適用於烏克蘭。愛沙尼亞外交政策研究所主任萊克(Kristi Raik)也認為,烏克蘭芬蘭化意味著烏克蘭放棄加入北約(NATO)的可能,與烏克蘭過去立場並不相容。
美國雜誌《外交政策》專欄作家格魯伊特(Caroline de Gruyter)更進一步分析,克里姆林宮不會讓烏克蘭芬蘭化,因為普丁要的是屬於俄羅斯的烏克蘭,避免烏克蘭再往西方靠攏。
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喬治亞模式是什麼?
俄烏戰爭除了讓芬蘭化搬上檯面,也掀起國際對「喬治亞模式」的討論。英國智庫皇家聯合研究所(Royal United Services Institute)副研究員塞斯庫莉亞(Natia Seskuria)便指出,普丁對烏克蘭所採取的行動,根本是2008年他對付喬治亞的翻版。
當年,普丁先是單方面指控喬治亞對境內兩處俄裔人口占多數的南奧塞提亞、阿布哈茲進行「種族清洗」,接著便趁南奧塞提亞與喬治亞政府爆發軍事衝突之際,以「保護自家國民」為由,大舉揮兵入侵,順勢承認南奧塞提亞和阿布哈茲獨立,讓喬治亞失去大片領土。自此,即便南奧塞提亞和阿布哈茲沒有正式併入俄羅斯,但已成為俄羅斯實質保護的附庸小國。
對照2022年2月21日,普丁宣布烏克蘭東部親俄地區頓內茨克、盧甘斯克獨立,下令俄羅斯軍隊進駐當地維和,塞斯庫莉亞認為,這些伎倆簡直與當年的喬治亞模式有著「令人毛骨悚然的相似之處」。
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實習記者:廖彥甄
核稿編輯:廖梓鈞
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