【彭博】-- 中國當前的能源危機在一定程度上可以溯源至刑法修正案中涉及礦企的內容，儘管該修正案在今年3月份生效時幾乎沒有引起注意。
為應對礦難增多，中國刑法第一百三十四條把對一系列違法行為的懲處從罰款升級至可能入獄。然而，這使得礦商在增產上有所猶豫並加劇了供應短缺——對中國國家主席習近平來說發生得太不是時候了，中國在能源需求激增之際陷入了嚴重的電力危機。這場危機還有減緩經濟成長和擾亂全球供應鏈之勢。
儘管政府呼籲緩和電力危機，但五位不願具名的交易員和分析師本周告訴彭博，懲罰力度加大是礦企們不願增加產量的一個關鍵原因。安全檢查增加和一個主要煤產區的反腐行動進一步遏制了煤炭行業靈活應對需求激增的能力。
中國當前的電力危機正在影響約20個省份——它們的GDP占全國的比例超過了66%。長期以來，煤炭一直是中國發電以及整個經濟所依賴的核心能源，在過去十年間，中國每年生產約38億噸煤炭，幾乎相當於世界其他地區的總和。
在修正案實施之前，礦商能夠做出更靈活的反應。例如，去年冬天工業活動從疫情中開始的復甦讓礦商們措不及防，導致在12月份寒潮來襲時煤炭短缺、各地拉閘限電，在增產指令下，當月煤礦產量創下歷史最高紀錄。2月月底，價格的暴漲降溫了。
但增產有代價。礦難死亡人數逆轉了數年來的趨勢，不減反增。官員們後來將責任歸咎於企業急於在價格上漲時賺錢、放任了不安全的操作。在這些悲劇發生之後，旨在減少傷亡的第一百三十四條來了。
此外，在中共7月份慶祝建黨100周年紀念日之前，安全檢查也加強了。中共與煤礦工人可謂歷史淵源久遠，毛澤東年輕時在江西安源幫助組織了煤礦工人的一次歷史性罷工。
2020年年初，對內蒙古自治區的腐敗調查給煤礦企業造成了更多困撓；內蒙古一度是中國最大的煤炭產區。自2019年以來，當地產量已經連續兩年下降，同時過去十年全國範圍內消減過剩產能的努力，迫使許多老舊、不環保的煤礦關閉。
結果是：煤炭總產量停滯不前。截至一季度末，產量同比成長16%，但到8月底增速已降至4.4%。與此同時，火電需求成長了14%，導致煤炭庫存萎縮、價格飆升至紀錄新高。
中國的煤炭現在非常昂貴，以至於大多數發電廠都在虧本運營。一些電廠正在減少發電或停電維修，以免現金進一步大失血，這加劇了電力短缺。今年冬季可能發生的拉尼娜天氣事件會令危機進一步惡化；拉尼娜會導致氣溫低於往常。
原文標題An Obscure Chinese Mining Law Is Hobbling Global Energy Security
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©2021 Bloomberg L.P.
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